「志工環境導覽,帶動社區永續發展」-基隆市安樂區武崙里

  武崙里位於安樂區基金一路精華地段,主要構成住戶為公寓大廈型社區,社區內有許多商家、銀行業及補習班文教業,是大武崙交通樞紐,屬於都會型社區。社區環境為大武崙溪與情人湖集水區匯流處,故具有積淹水風險。
      今(109)年9月12日與13日連兩日漸歇性豪雨來臨前,本里先行協助社區各商家裝設防水閘門,並積極觀察水尺,落實災前整備措施。但本里後山由於第一天雨勢累積,於第二天雨勢再來時發生坍方,第二波雨勢也造成大武崙溪暴漲淹至基金一路,除緊急封閉道路外,也迅速偕同志工至後山清理坍方,恢復受災環境。第一次面臨這種複合式的災害,武崙里卻沒有任何店家與人員遭受災害,可凸顯本里自主防災能量之快、狠、準。
       今(109)年武崙已接待5處社區參訪,除突顯滯洪池亮點外,也呈現社區自主防災永續發展的證明。考量基金一路屬交通要道,經安樂區公所協調,與後山孔雀開屏社區達到共識簽結同意書,將後山轉化為可利用的滯洪池,另闢管道將宣洩不及的強降雨量引入滯洪池,短期能將作為後山集水區的緩衝地帶,解決基金一路商店每逢大雨必淹水常態,但長期維運,需要消耗金錢與人力成本,因此開始進行社區資源踏查,發現社區裡有一個年代久遠的礦坑秘境-大興坑,帶動在地居民認識自己的家園,再將自主防災導入我們的生活,讓防災社區永續發展,培養導覽社區環境志工。

「觀光旅店,企業防災」-臺東縣卑南鄉溫泉社區

  溫泉社區曾因知本溪水暴漲造成知本溪旁著名飯店倒塌、土石沖進著名飯店等大小不等的災情,社區有感於環境弱勢,積極推動自主防災社區,希望透過社區的力量,保護民眾安全。
       溫泉社區主要聯外道路縣道194線常因颱風豪雨甚至一般降雨即導致土石滑落造成道路中斷。社區自主成立重機具搶救班,盤點社區可用之大型機具、車輛等工具,可隨時支援清理道路土石、移除傾倒路樹或於汛期前協助清理水溝雜物等。
       與知本金聯世紀酒店、東遊季溫泉渡假村及 F Hotel知本館簽訂災中提供避難處所備忘錄。今(109)年配合臺東縣政府辦理「109年度臺東縣水災防災防汛演練」,邀請知本金聯世紀酒店參演,並提供飯店供收容安置演練。演練中實際架設活動式防洪板,供參與人員了解本社區使用活動式防洪板的情形;動員重機具搶救班運用各種機具應對各項災害情境。
      今(109)年颱風豪雨期間,防災組織例行進行觀測雨量、巡查社區、觀測知本溪水位等工作,所幸未有災情。溫泉社區為知名觀光區,為提供遊客防災資訊,製作外語防災宣導單,置於飯店供遊客取閱。

「旗號訓練,守護部落」-臺東縣金峰鄉嘉蘭社區

嘉蘭社區地理位置位於臺東縣金峰鄉鄉境西北方,太麻里溪中下游北方臺地上,北至知本溪。民國98年莫拉克風災設置永久屋後,形成五大聚落所構成的行政區域,防救災工作的指揮與掌握亦形困難。
       嘉蘭社區於每年汛期前,召集社區組織幹部,召開社區防救災組織會議,討論汛期時社區之因應作為。社區年輕人主動參與防災會議,成為防救災工作重要力量。針對幹部進行燈號、旗號及拋繩槍等訓練,以備不時之需。
       為使民眾居安思危,將自主防災意識深植於心,嘉蘭社區每年進行自主防災演練,並持續在嘉蘭國小進行防災教育宣導,讓防災教育向下扎根。今(109)年配合辦理「109年度臺東藝術下鄉巡演活動 愛您愛鄰 憶曲來臺東」,設置防災宣導攤位,社區大小朋友共襄盛舉。
       汛期前運用空拍機掌握嘉蘭防汛道路旁及金峰溫泉疏濬工程進度,颱風豪雨期間共測得280毫米,無重大災情,僅有零星落石及路樹傾倒情形,由幹部及時前往清理。
       今(109)年辦理金峰鄉五村109年防救災演練、與正興村進行區域聯合防汛、輔導臺東市新園里推動自主防災社區等,積極推廣自主防災社區。

「近工業區,企業參與」-高雄市仁武區中華社區

中華里由中華社區發展協會為主要的活動單位,於101年開始加入水患自主防災社區的行列。社區三面環溪,位在後勁溪蜿蜒之處,每逢颱風豪雨之際,幾個溪流的轉角都是容易引發災害的地點。中華社區至今已邁入第九個年頭,中華社區由一開始無獎金補助,至今從未缺席防災社區的行列,儘管里內因水利工程改善逐漸完成,陳芊至總執行長依舊非常努力帶領社區,為的是不希望社區就此鬆懈。
       中華社區因長期執行社區關懷據點,因此掌握著里內獨居老人、需要照顧的人,及行動不方便的對象名冊,在颱風豪雨應變之時會以名冊為主要的撤離對象。其中因為有部分保全對象行動較不易,因此中華社區特此準備了箱型巡守車,以及固定的輪椅在活動中心,作為疏散時的重要器材,亦添購一床電動醫療床,可供臥床民眾使用。
       企業防災為近兩年來中央及地方政府極力推動之政策,仁武區中華社區與眾多企業合作外,經營巡守隊已多年,結合警消單位參與社區治安聯合推動計畫,透過社區與外部單位的結合,為居民打造一套安全的聯絡網。

「魚塭預排,調節排水」-高雄市永安區新港里

新港里位處沿海低漥地區,加上受潮汐影響,里內排水宣洩不易,需靠抽水站動力抽排水,有鑑於此,高市水利局受水利署補助,採購臨時防汛擋板置於抽水站內,供社區與永安區公所調度使用,在0521豪雨來臨前,何應成里長率里民冒雨架設防汛擋板,成功讓原本逢雨必淹的保全住戶安然渡過這次豪雨侵襲。今(109)年秘密武器終於派上用場,發揮了強大的防汛效果,讓隨時需戴著氧氣機的長輩免於淹水之苦,提升社區的自主防災應變能力。
       魚塭為新港里最具特色的天然滯洪池,108年度,配合新港抽水站建置完成,新港里改變魚塭預排策略,請魚塭業者不要同時洩水,造成北溝過大負擔,並配合抽水機組,調節排水。今(109)年度由協力團隊協助,新港里規劃將魚塭滯洪概念結合北溝水位監測進行更加精準的操作,目前已建置完成,期許明年汛期時能派上用場。
      此外,新港里參與109年韌性社區防災士培訓課程,並完成受訓及認證,防災士係以民眾能自救互助為目標,平時推動防災宣導社區防災,災時及災後可以自救互救並協助收容及重建,俾能強化社區與民眾自主防災能力。防災士必須學習災害專業知識,且結合工作經驗,並藉著模擬體驗等方式,瞭解可能面臨的災害狀況及災害時能提供何種協助。

「結合農村機具,再造農村防災」-臺南市後壁區新嘉社區

新嘉里舊名白沙屯庄,位於後壁區。八掌溪從北面流過,另有主要排水—菁寮排水流經南面匯入八掌溪。新嘉里是典型農村型社區,人口老化嚴重,推動防災社區有成,今(109)年新增數位年輕人力加入防災組織。推動防災社區已邁入第九年,新嘉里深知推動防災社區對於會淹水的社區非常重要,今(109)年前往後壁區上茄苳社區、竹新里及白河區竹門里宣導成立自主防災社區的重要性。防災觀念向下扎根是新嘉里長年推動方向,每年都會前往新嘉國小進行防災宣導,希望防災觀念透過小學生再向上傳達至每個家庭。今(109)年配合成功大學都市計劃系防災課程,帶領大學生了解防災社區的推動。
      雖然今(109)年颱風豪雨未帶來嚴重災情,但新嘉里仍嚴謹的面對,每次事件里長都會透過廣播通知里民下雨或颱風的消息,並召集志工訪視保全對象,同時派人巡查排水、抽水機及水門。
       防汛演練是每年新嘉里的年度大事,經過二年「臺南市政府推動民眾行動上網計畫」智慧型手機應用課程,應用在防汛演練中使用通訊軟體回傳各組運作情形的方式操作起來已更加成熟。今(109)年也將活動式防洪板架設應用於防汛演練,增加幹部及民眾對於防災設備的操作及認識。農村型的新嘉里,里內農機具的種類很多,也成為新嘉里特殊的防災設備,並改裝鐵牛車作為撤離人員的機具。

「創新研發防災機具」-臺南市安南區公親里

公親里位於臺南市安南區,因曾文溪支線排水堤防高度不足,導致水流溢出,造成嚴重災情。近年排水堤防加高工程完工,排水溢流情形減少。但仍因地勢低漥,降雨宣洩不及,造成積淹水災情。
       強化落實方面,應用關懷基金關懷社區弱勢族群暨獨居長者,觀察衛星雲圖並詳細紀錄時雨量彙集成冊;改善精進方面,針對逢雨必淹路段,進行多次勘查調查致災原因並加以改善、爭取公親橋增設抽水站1處、於新吉大排及曾文排水線各增設1處水尺,增加水位高度辨識度、增購快速帳篷、空拍機;研發創新方面,將管筏結合耕耘機、沙灘車結合發泡船運用於撤離人員、結合LINE視訊及無線電遠距通聯,提高水情查通報效率。
      汛期間進行各項裝備、設備(電鋸、發電機、沙灘車等)維修檢查,歷次事件天氣狀況、衛星雲圖說明、工作指示等災前準備;颱風豪雨期間觀測雨量並紀錄成冊,巡查排水水位變化、積水情況查通報、啟動抽水機;雨勢空檔以空拍機查看社區情況等。
       公親里重視設備裝備運用及平時訓練,今(109)年實兵演練邀請安南區公所、安和消防分隊、長安派出所、奇安診所參加,結合公私部門強化防災強度。

「企業校園合作,結合防災觀光」-臺南市仁德區二行社區

二行里舊名「二層行」,位於二仁溪與三爺溪之間,是仁德區歷年來的淹水帶。二行里爭取治水硬體設施,增設抽水站、排水系統改善等,也積極推動社區自主防災,透過防災宣導、教育訓練及防汛演練,提升民眾的防災意識。今(109)年防汛演練邀請仁德區防災士協助活動式防洪板操作、封路、搬運沙包與物資;元正科技、全家超商、家樂福等企業參與協助機具、物資支援。
       為使企業參與廠商更了解如何與二行里配合推動自主防災,辦理企業宣導討論會。今(109)年與家樂福簽訂災中物資供應合作,加上已合作多年的全家超商,目前有二家企業協助災中物資供應。
      今(109)年特地針對住在二行里內的國中學生及住在二行里的嘉藥科大學生進行防災宣導,讓防災教育向下扎根。主要讓學生們知道二行里是易淹水區域並應於颱風豪雨期間主動接收水情資訊,以提早因應。
       二仁溪意象揭幕暨咖啡音樂響宴,結合意象揭幕、成功大學都市計劃系防災課程成果宣導自主防災,讓更多民眾知道二行里推動自主防災成果。
      今(109)年0522豪雨期間,社區低漥住戶仍有積水情形,幹部協助啟動抽水機,並於災後發送消毒水。0826豪雨期間部分道路積水,幹部巡查並持續監控積水情形,雨勢趨緩積水即消退。

「加入青年軍,善用科技防災」-雲林縣虎尾鎮埒內里

埒內里自105年來成立防汛守護隊後可謂屢創佳績,從106年首度參加經濟部水利署之評鑑活動後每年都有長足的進步,更在去(108)年創立「青年軍」,同時身具「資訊班」身分,當災害來臨時資訊班可以被打散至各個班進行人力支援,平時則是蒐集過往資料並加以分析,實現在地深耕,讓吃同一方水土長大的年輕人跟這片土地建立起更加深厚的連結。今(109)年度也首次讓資訊班運用科技情資及歷史分析加入演練,預判本里災害狀況。
      除了青年軍之外,埒內里自主防災今(109)年也在編班中動了小巧思,每班不僅有班長,還增添一位副班長,災情來臨時可以更加靈活地分配人力、輪流值班;更是將離本里較遠的「尾園地區」成立一個獨立班別,「尾園班」的成員都居住在尾園地區,當有任何海上警報發布時,不用像以往需要等待指揮官派遣支援,因為可能錯過黃金救援時段,尾園班班長可以預先行動並彙整資訊回報指揮官。
      本(109)年也積極參與有關防災社區的活動,有「雲林縣自主防災作伙來PK賽」、水患自主防災精進研習營、民安6號防災演習等等,每次活動後總能學習到各種新知。因應疫情特別邀請衛生局來向隊員進行指導,讓大家得到相關知識,保護隊員及保全住戶的健康。除此之外,埒內里自主防汛隊指揮官也與里內廠商保持良好聯繫,在災害來臨時可以多一份保障,建立零死角安全網。

「結合上、中、下游,區域防災」-南投縣南投市營南里

營南里位於南投市北方,鄰近國道三號中興交流道,另有中華路、東閔路等聯外道路可通往周邊鄉鎮,社區對外之聯繫甚為便利。係為農村型態社區,社區內主要區域排水為營盤口排水支線與貓羅溪,溪岸高灘地也供不少農民向主管機關承租耕作,亦為營南社區農產品重要的水源,惟水能載舟亦能覆舟,颱風豪大雨時,貓羅溪水位暴漲及水流湍急,曾經沖破堤防,溪水挾帶大量泥沙灌入社區,造成多處地方淹水。
       今(109)年初步整合本里、內興里、軍功里等三處同水系(貓羅溪)的社區做區域聯防,以利上中下游共同減災,另參加內政部的韌性社區,發展全災害型的防災社區,也於108年自主建置民間版滯洪池,希望減少內水積淹問題。
       里內有三處愛心企業,吉泰鐵材行、信吉鋁門企業社、正莘米店基於人道關懷及回饋社會,與本里合作水利防災,如提供人力資源、吊卡車機具等,雙方建立共識,共同進行社區防救災能力強化之合作,未來可做為國內企業社區防救災夥伴關係之模範。本里也在自助、互助的防災精神下,輔導南投縣營盤國民小學進行防災教育,進行校園防救災能力強化之合作,發揚種子社區的專長。